十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。
今年5萬億左右地方債到期 繼續置換
樓繼偉表示，中國政府債務，并不是很高，40%左右，特別是中央，只有11萬億左右，按GDP算，很低的，中央財政還有繼續發債的余地。要控制不規范的問題，如果債務都是顯性，都納入預算法的規定進行管理，而不是變相發債，我們不是很擔心的。現在正在做的這個事情就是這樣，去年全國人大核準了地方債務的余額是16萬億，16萬億中15.4萬億是2014年底以前的地方債務的存量，這個存量中有1萬多億是經過全國人大批準過的債券，剩下的是非規范的債務。我們去年經過批準，下達了各個地方3.2萬億到期存量債務的置換債券，今年按照統計的地方到期債務還有5萬億左右，繼續允許地方發行債券置換到期的債，恐怕明年還要做一些，基本上我們就把到期的這些債務置換。以后年度還有到期的，因為這是債務的一個余額，在這個余額之下，地方可以借新還舊，所以不是大問題。大問題是兩個，負有直接償還責任的債務是16萬億，但是那些或有債務，在經濟增速放緩的時候，需要地方政府代償的比例可能擴大，這個要控制。那些地方融資平臺還存在，因為只有一部分債務到期，還有其他債務沒到期，債還存在。那些地方融資平臺上有些承擔的是政府或有債務，那么怎么辦呢？繼續讓他們注入資產，或者是變現資產，使得債務可持續。
地方國企債未出現違約
從發行人的屬性上看,民企(如超日)、央企(如天威)、外資(如采用紅籌架構的山水)均出現了違約,但地方國企尚未出現實質性的問題。地方國企對于當地就業的影響作用較大,因此地方政府對于其下屬企業的債務問題會協調得更為積極。國務院國資委并不會過多地考慮其下屬企業對相關地域就業的影響,因此其處理方式會更為市場化。
